| 我县依托土地流转壮大特色产业 |
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| 2009-10-09 09:56 文章来源：商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
改革开放以来，我县通过政策驱动、企业带动、专业组织拉动、大户促动，积极探索现代农村土地流转模式，不断壮大特色产业，取得了显著成效。目前，全县流转农村土地面积12万亩，参与土地流转的农户6余万户，占全县总农户的32%。培植壮大了脐橙、竹木、烤烟、畜牧、中药材、双孢菇等六大支柱产业，形成了27万亩优质脐橙、12万亩中药材、3万亩优质烟叶、60万平方米双孢菇、5000亩高产油茶等多个特色产业群，带动40万多农民增收致富。
一是加大引导力度，制定优惠政策驱动土地流转。依托传统产业和资源优势，按照全县基本农田和各乡镇、村农业功能定位，科学规划了粮食、经济作物、畜牧水产等农业产业布局，使土地受让方按照规划要求种植养殖，大胆探索通过土地流转使承包地逐步向农业龙头企业、种养业能手集中，成片使用土地，用于发展高效农业，进行集约化经营的路径。对运用土地流转进行优势产业和新兴产业立项开发，给予资金、技术、税费等方面的倾斜。抓好市场建设，疏通流通环节，缩短小生产与大市场之间的距离。建立健全土地经营权流转的体制机制，对按照政府要求实施脐橙“补天窗”工程的农户，无偿提供苗木，几年来，投入资金300万元，在全县12个乡镇167个村发放优质苗木120余万株；对新连片开发种植脐橙100亩以上的大户除无偿提供优质苗木，还给予100元/亩的奖励。
二是扶植龙头企业，延伸产业链条带动土地流转。坚持“外引、“内育”并重，着力培植农业龙头企业，打造农副产品加工产业基地，积极发展“公司+基地+农户”模式，建立竹木、中药材、双孢菇等特色产业基地近10余万亩。湖南鼎森药业有限公司为建立稳定货源，把好原材料关口，在高桥镇租种2000亩山地创建了中药材专业种植基地，引领带动周边农户种植名贵中药材5000余亩；海盛食品公司在回龙、金石2个乡镇创办了2个连片20万平方米以上的双孢菇种植基地；新柳竹业公司在黄金、麻林2个乡镇创办了5000亩优质楠竹基地。
三是发展专业组织，搭建平台拉动土地流转。加快发展农民专业合作组织，引导合作社通过租种农民土地，整合生产要素，实行专业化生产、规模化经营，实现小生产与大市场的有效对接，加速推进现代农业。据统计，该县37个农民专业合作组织通过“土地返租—连片开发—规模经营”的方式成功流转土地12000亩，涉及农户6000余户。
四是开展股份合作，培育种养大户促动土地流转。大胆探索通过土地流转使承包地逐步向种养业能手集中，成片使用土地，用于发展高效农业，进行集约化经营的有效途径。黄金乡按照“招商大业主，培植大产业”的思路，2008年成功引进经济能人李拥军，在该乡黄皮坳以每亩每年30元的价格，租种土地10000亩，建设中药材基地，采取土地、劳力、资金、技术的优化重组，变资源、区位优势为经济优势，现已栽培金银花3000亩、红豆杉1000亩、厚朴1000亩；回龙寺镇杨桥村引进书大姐蔬菜公司提供资金、技术、销路，引导村民以土地、劳力入股，创办了一个连片300亩的大棚蔬菜基地，村民人均增收3000余元。
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